הדגה יחטשב הטילשה דיתע לע אוה תונורחאה םינשב יניטסלפ-ילארשיה ךוסכסה דקומ
הדצל אמייק-תב תיניטסלפ הנידמ םוקת אמש וא ,ילארשיה ןוטלשה ךשמיי םאה .תיברעמה
יאשונ .םולשבו ןוחטיבב תונידמה יתש לש ןמויק תא חיטביש ןפואב ,לארשי תנידמ לש
יחרזא םיברעה .תיחרזמה םילשוריו םיטילפ ,תולובג םה םויה רדס לעש םיירקיעה מ"ומה
ץרא יחטשב יניטסלפה םעהמ תישימחכו לארשי יחרזאמ תישימח םיווהמה  ,לארשי תנידמ
.ןוידל הלע אל םניינעו ף"שאל לארשי ןיב עבקה רדסה יאשונמ קלח ויה אל ,לארשי

,םיניטסלפל לארשי ןיב מ"ומה תרגסמב ולעוה םיסלכואמ אל םיחטש יפוליחל תועצה
עבקנש םידקתה יפ לע ,(2000 רבמצד) ןוטנילק אישנה תעצהב הנושארל ולע שרופמ ןפואבו
.(1994) לארשיל ןדרי ןיב םולשה םכסהב
רחאל רקיעב ,יברעל ידוהיה רוביצה ןיב רוכינהו חתמה תורבגתה עקר לע ,הנורחאה תעב
םיסלכואמה םיחטש תרבעהל לארשיב ידוהיה רוביצב האירקה התלע  ,2000 רבוטקוא יעוריא
לא בחרוה "יפרגומדה ןזאמה" חיש .םוקתשכל תיניטסלפה הנידמל לארשימ םיברע םיחרזאב
תיטילופה הפמה לש ינמיה ןוויכהמ קר אל םיעמשנ תולוקה .לארשי תנידמ תולובג ךות
שאר ומכ ,ונממ םיקוחרה םיגוח יפמ םג אלא ,ןמרביל רודגיבא כ"ח חסונ ,לארשיב
ינותנו   חטשה םוחית הבו תטרופמ תינכת הגצוה אל הכ דע .קרב דוהא רבעשל הלשממה
ןויערמ םירזגנה תוכלשהבו םיסרטניאב ,תונכתיהב יתוהמ ןויד םייקתה אלו ,הייסולכואה
.הז
תיניטסלפה הנידמל םיברעב םיסלכואמה לארשי תנידמ יחטש תרבעה ןויער דוסיבש הרטמה
רשפאת וז הרבעה יכ םירובס שי .לארשי תנידמב ידוהיה בורה קוזיח הנושארבו שארב איה
ההז ,העצהה סיסבבש רדסמה ןויערה .םידחא תויולחנתה ישוג לע רומשל םג לארשי תנידמל
הסירפה יפ לע םואל תונידמ יתשל ץראה תקולח – 1947 תנשמ הקולחה תונורקעל
,היכמותמ קלחל .תוסחייתה וק שמשמ "קוריה וקה"ש דועב תובשייתהה תסירפו תיפרגומדה
בורה קוזיחו תויולחנתה ישוג חופיס – "תחא הכמב םירופיצ יתש" תקזחב איה וז העצה
קלח לש תונויסינ ינפב ידוהיה בורה תוננוגתהל יוטיב אלא הניא איה םירחאל :ידוהיה
לש לעופב תועמשמה ,תאז םע .לארשי תנידמ לש ידוהיה הייפוא תא לטבל יברעה טועימהמ
דוגינב ,םיחרזא יפלא תורשע לש תילארשיה םתוחרזא תלילש איה הז ןויער שומימ
,תרחא הנידמ לש םיחרזאל םתכיפה ,יניטסלפ-יברעה םעה ינב םתויה ללגב ,םנוצרל
.רחא םייח םקרמ לא םתקתעהו לארשי תנידמב ונבש םייחה םקרממ םקותינ

לובג תעיבק לש דעצ .תיניטסלפ המכסהב הנושארבו שארב היולת הז ןויער לש ותונכתיה
םכסהמ קלחכ קר אלא ,ידדצ-דח ןפואב עצבתהל לוכי וניא הייסולכוא תרבעהו תונידמ ןיב
לכ ןיא יניטסלפה דצל .יניטסלפ ףתוש הז ןויערל ןיא ,םויה םירבדה בצמ יפל .ידדצ-וד
ול םידגנתמש דעצל ומיכסי םיניטסלפה יגיהנמש הארנ אל םג .וז תינכת םישגהל סרטניא
קלח אוה תינכתה םושייש דוע המ ,םתנידמ יחרזאל ךופהל םירומאש םיברע םיחרזא
.תיניטסלפה הנידמה קמועב תויולחנתה ישוג וראשוי םתרגסמבש םיחטש יפוליחמ

היינשה םלועה תמחלמ רחאלש ןדיעב םידקת ןיא תרחא הנידמל םיסלכואמ םיחטש תרבעהל
ןיב םימכסומ לובג ייוניש ,תיטפשמ הניחבמ .תונושה םדאה תויוכז תונמא שוביג לשו
דוע לכ ילארשיה טפשמה תניחבמ ףא םיירשפאו ימואלניבה טפשמב םילבוקמ םנמא תונידמ
תברקב םירגה םיברע םתויה לשב קר םיפלא תורשע לש םתוחרזא תלילש ךא .תסנכב ורשואי
לע תויקוח ןניא הלא – םנוצרל רומג דוגינב תיניטסלפ תונובירל םתרבעהו ,לובגה וק
.ימואלניבה טפשמה יפ לעו ילארשיה טפשמה יפ

םרפסמ תנכסב ןותנ לארשי תנידמב ידוהיה בורהש חינמ ןויערה דוסיבש יפרגומדה ןועיטה
ןכסמה ןפואב הנידמה לש היצזינויצ-הדל תורבגתמ תועיבתו םיברעה םיחרזאה לש הלועה
תנידמ לש םייחכונה היתולובגב יוניש אלל יכ םיארמ םירקחמהש אלא .ידוהיה הייפוא תא
74% לש רועישמ ידוהיה רזגמה הנהיי ב-2050 םג ,םילשורי חרזמ תוברל  ,לארשי
הגצוה אל םלועמש דבלב וז אל .תאזמ הלעמל ףא – םילשורי חרזמ אללו ,הייסולכואב
הקידבה ,םיברעה םיחרזאה רפסמו חטשה םוחית לש םירורב םינותנ םע תטרופמ תינכת
היושע ,שמומת םא ,וז תינכתש יונישה יכ תדמלמ םג הז רוביחב םיגיצמ ונאש תקדקודמה
כ-228,000 הנומה ,"שלושמה"ו הרע ידאו יבושיי תייסולכוא .רתויב ילוש אוה איבהל
םיבושייה לש הקידב םלוא .לארשיב תיברעה הייסולכואה ללכמ דבלב 16.3% הווהמ ,שפנ
לע רבדל ןתינ תישעמש הארמ ,םינוש םייגטרטסא םינוירטירק יפ לע וללה םיילאיצנטופה
דבלב 10.5%-8.2% םהש ,שפנ 116,000 לש ילמינימו 148,000 לש ילמיסקמ רפסמ
רפסמ ,האוושהה םשל .(הנידמב הייסולכואה ללכמ 2.1%) לארשיב תיברעה הייסולכואהמ
קלח היהת םילשורי חרזמ םא ,םנוצרל דוגינב ,לארשי יחרזאל ךופהל םייופצה םיניטסלפה
.ל"נה םירפסמהמ לופכ ,רמולכ – שפנ 231,000 לע דמוע – לארשי תנידממ
;לארשי תנידמ לש יטרקומד ידוהיה הייפוא רומיש תבוטל הרואכל לעופ יפרגומדה ןועיטה
דוגינב םיברע יפלא תורשע לש םתוחרזא תלילש יכ םירובסש ימ שי עודמ רורב אל ללכ ךא
לכ אל ,הנידמה לש ידוהיה הייפוא םע דחא הנקב הלוע ,םיברע םתויה םוש לע ,םנוצרל
.יטרקומדה הייפוא ןכש

הדמעמ קלחל ךפהש ינפל דוע ,לארשיב ימינפה יטילופה םויה רדס לע אשונה לש ותבצהל
תיברעה הרבחה לעו ,ללכב תילארשיה הרבחה לע תובר תוכלשה ,והשלכ מ"ומב תילארשי
םיברעה לש תוכייתשהה ישגרמ רתונ דועש טעמה תא לסחת הז גוסמ העצה יכ הארנ .טרפב
.תילארשיה הרבחב םהלש היצרגטניאה תומגמ לש החלצהה ייוכיס תאו הנידמל לארשיב
ללכב התובלתשה תרבגהלו ןויווש תגשהל תויבקעב תלעופ לארשיב תיברעה הייסולכואה
בלשה תויהל הלולע םיברע םיחרזאב םיסלכואמה םיחטש תרבעהל תינכת .תילארשיה הרבחה
תיברעה הייסולכואה לש הרדהו תיחרזא היצמיטיגל-הד לש יתרבחו יטילופ ךילהתב ןורחאה
הייסולכואל הנידמה ןיבו טועימו בור ןיב םיסחיה ,ךכמ האצותכ .תילארשיה תכרעמה ןמ
.סויפ אלו תומיע שפחמש הזכ ,ימואל עקר לע םילא ןויבצ בוש שובלל םילולע ,תיברעה

תוניידיהה תא הריבעמ םיניטסלפה םע םולשל מ"ומב וז היגוס תללכה ,תינוציחה הריזב
תרצויו םייתובשייתה-םיינתא הקולח תולובג לע ןוידל 1967 תולובג לע חוכיווה ןמ
.לארשי תנידמ ךותב םיברע יסלכואמ םיפסונ םיחטש לע רתוול תילארשי תונוכנל םידקת
לע מ"ומה תרגסמב הערכהל תודמועה תויגוסה ראש לא לארשיב םיברעה אשונ לש ופוריצ
םיטילפה" ומכ ,הז רוביצל תורושקה תורחא תויגוסב ןויד םג ומע רורגי ,עבקה רדסה
םואניבל איביו ,הנידמב טועימו בור יסחיו תויברעה תועקרקה תעקפה  ,"םיימינפה
.הנידמה לש םיימינפה היניינעמ היה הכ דעש אשונ – טועימל בור ויב םיסחיה

םיחטש יפוליח ןויערל םיינוציחו םיימינפ םיניטסלפ חיש ינב ,רומאכ ,ןיאו תויה
ימואלניבה טפשמה תניחבמ וא ילארשיה טפשמה תניחבמ הייפכב ירשפא וניאש ,םיסלכואמ
ריבעהל תשקבמה ,וז העצה תוארל שי ,רתויב תילוש תיפרגומד תועמשמ לעב אוהו
לארשיב תידוהיה הרבחב יטילופ ךילהתמ קלחכ ,תיניטסלפ תונובירל תיברע הייסולכוא
אלש) ןימיו לאמש ישיא ןיב תושדח תויצילאוקו תויטילופ תומכסה תורצונ ובש ,םויכ
.םואל תונידמ יתשל ץראה תקולח ןורקע תא תלבקמה החנהה סיסב לע ,(רבעב תוירשפא ויה
עבקה רדסהל תירוביצה היצמיטיגלה תבחרה לע ןוידמ קלח םצעב אוה הז ןויערב ןוידה
םואלה תנידמ לש הייפוא בוציע לעו תויולחנתהה ישוג דיתע לע חוכיווהמ קלח ,עצומה
גצומ אוה דוע לכ ימיטיגלו בושח אוה הז ןויד .םולשה ימכסה רחאלש ןדיעב תידוהיה
קוחה םע םיבשייתמ םניאש םיכלהמ תועצמאב שארמ הערכה ידי לע אלו ותייווהכ
ויתויוכז ןובשח לע ואוביו ,לעופב תיפרגומד תועמשמ ירסח ,ילארשיהו ימואלניבה
םידוהי-םיברע יסחיב השונא העיגפ ךות לארשי תנידמב ולוכ יברעה רוביצה לש ודיתעו
הדגה יחטשב תיאמצע תיניטסלפ הנידמ לש התמקה .לארשי תנידמ לש יטרקומדה הייפואבו
ללכל רשפאת ,תימצע הרדגהל יניטסלפה םעה לש ותוכז תא שממל ידכ הזע תעוצרו תיברעמה
הדמעמ ,רוחבלו לארשי תנידמל םתוכייתשהו םתוהז תא רידגהל םיברעה לארשי יחרזא
.םתוחרזא תא שממל םישקבמ םה הבו םיהדזמ םה התאש הנידמה תא ,תינויווש תימואל